參考答案：B【解析】法制完備是法治建設(shè)的重要先決條件，是法治國家的重要標(biāo)志，也是法治建設(shè)的首要目標(biāo)。法制完備首先是形式意義上的完備，即法律制度的類別齊全、規(guī)范系統(tǒng)、內(nèi)在統(tǒng)一，故A項(xiàng)正確。實(shí)質(zhì)意義上的完備則指法律制度適應(yīng)社會發(fā)展的需要，滿足社會發(fā)展的客觀要求，同時符合公平正義的價(jià)值要求。法制完備是依法治國的前提，但真正達(dá)到法治還有其他的內(nèi)涵，故B項(xiàng)說法不準(zhǔn)確。依法治國還有樹立憲法法律的權(quán)威和制約公權(quán)力，做到職權(quán)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究等內(nèi)涵，故C、D項(xiàng)正確。本題答案為B。