參考答案：D【解析】A項自由裁量行政行為指法律僅僅規(guī)定行政行為的范圍、條件、幅度和種類等.由行政機(jī)關(guān)根據(jù)實際情況決定如何適用法律而作出的行政行為。B項不要式行政行為是指不需要具備特定形式或特定程序，只需行為人口頭意思表示就可生效的行政行為。一般在緊急情況出現(xiàn)或情況比較簡單的條件下實施的行政行為多是不要式行為。C項雙方行政行為指必須經(jīng)過行政主體和行政相對人雙方意思表示一致才能成立的行政行為。D項羈柬行政行為指法律明確規(guī)定了行政行為的范圍、條件、程度、方法等，行政機(jī)關(guān)沒有自由選擇的余地，只能嚴(yán)格依照法律作出的行政行為。