根據(jù)市政府整頓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的決定,某區(qū)工商局和公安局對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行檢查。在檢查過程中,因某個(gè)體戶亂設(shè)攤點(diǎn),給予其吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。該個(gè)體戶不服,申請(qǐng)復(fù)議。此案應(yīng)以誰為被申請(qǐng)人?()
A.某區(qū)工商局
B.某區(qū)公安局
C.某區(qū)工商局和公安局為共同被申請(qǐng)人
D.某區(qū)工商局和公安局共伺的上一級(jí)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人
參考答案:A
【解析】A[解析]《行政復(fù)議法》第10條第4款規(guī)定:“公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。”
本題中,雖然區(qū)工商局和公安局共同對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行檢查,但因吊銷營業(yè)執(zhí)照是工商局的職權(quán),公安局無權(quán)行使工商行政管理職能,因此作出吊銷執(zhí)照處罰決定的行政機(jī)關(guān)也只能是某區(qū)工商局。依上引《行政復(fù)議法》的規(guī)定,作出具體行政行為的某區(qū)工商局為被申請(qǐng)人。
B、C項(xiàng)的錯(cuò)誤在于某區(qū)公安局不是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān),因此既不能做單獨(dú)的也不能做共同的被申請(qǐng)人;D項(xiàng)則首先錯(cuò)在把公安局列為行政處罰決定的作出者,其次錯(cuò)在把復(fù)議機(jī)關(guān)當(dāng)做被申請(qǐng)人。
本題設(shè)計(jì)了兩個(gè)干擾,第一個(gè)干擾是將公安局拉入,但未明確說明由誰作出處罰,需要我們通過區(qū)分法定職權(quán)的歸屬作出判斷;第二個(gè)干擾是混淆復(fù)議機(jī)關(guān)和被申請(qǐng)人的概念。這就提醒我們對(duì)基本概念一定要掌握清楚。
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