參考答案：C

【解析】行政領導者是指各級行政組織中承擔計劃、組織、指揮和協(xié)調等領導職能的人。行政領導者是行政領導活動中的關鍵要素。行政領導者與一般行政工作人員的主要區(qū)別在于行政領導者占據行政組織中正式的須責職位，并具有相應的職權與職責。依據定義，行政領導者最主要的職能是科學決策職能。