參考答案：B,C,D

【解析】BCD[解析]首先這種回避制度是有因回避，因此都應(yīng)有具體理由。所以，A項(xiàng)被排除�；乇苤贫冉�立的目的是為了確保行政行為形式上的公正性，因此要求在行政程序中行政人員與其所作出的行政決定之間沒(méi)有利害關(guān)系，保證行政人員不偏不倚做出公正的決定。依照法律的規(guī)定，對(duì)于與該行政人員有其他關(guān)系的，必須以可能影響公正裁判為必要。